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主持人:各位聽眾大家好!今天走進直播間的部門負責人是老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金民政局局長竇廣輝同志,竇局長將就相關民政政策為大家進行解答。

竇局長:主持人、聽眾朋友,大家好!非常高興走進市廣播電臺“政務公開利民熱線”節目,在這里,我代表老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金民政局的全體干部職工向長期關心、支持我們工作的各級領導和廣大聽眾表示衷心的感謝!歡迎廣大聽眾對我們的工作予以監督,并對我們在工作中存在的問題提出意見,我們將不斷改進工作的方式、方法;傾聽群眾的呼聲;把握時代的脈搏,為扶危救困工作和行業扶貧兜底保障工作做出積極貢獻。

 

主持人:為了能讓聽眾朋友對民政局有一個更深入的了解,首先,請竇局長介紹一下民政局都承擔哪些工作職能?

竇局長:民政局是政府管理社會事務的重要職能部門,民政乃“為民之政”,其最原始、最根本的職能是救災救助。演化至今,職能繁多,大致可以分為四大類:一是以城鄉困難家庭、老弱病殘、生活無著落的流浪乞討人員實施救助為主要內容的社會救助工作;二是以地名管理、社會團體管理、民辦非企業管理、婚姻登記、殯葬管理等為主要內容的社會事務管理工作;三是以承辦老齡工作委員會福利發放的服務事項工作;四是新時期行業扶貧兜底保障工作。

 

主持人:通過介紹,我們進一步了解了民政局的工作職能,下面我們就老百姓重點關注的城鄉低保、五保供養等政策進行一下了解,請你介紹一下相關政策?

竇局長:申請農村低保一般應同時具備以下三個基本條件:一是申請人要具有當地常住戶口的資格;二是共同生活家庭成員人均收入低于當地低保標準,也就是家庭年人均收入低于4764元的;三是家庭財產狀況符合當地人民政府規定的條件。符合以上條件的家庭均可申請低保。另外符合下列情況之一的人員可以單獨申請低保:一是困難家庭中依靠父母、祖(外祖)父母、兄弟姐妹等其他類似共同生活的家庭成員供養完全喪失勞動能力、生活不能自理的成年重病、重殘人員;二是脫離家庭在宗教場所居住三年以上(含三年)的生活困難宗教教職人員。辦理程序是:個人申請、鄉鎮受理、鄉鎮與村工作人員共同入戶核查、群眾代表評議、張榜公示、鄉鎮初審、居民家庭經濟狀況核對中心核對、縣民政局審批、回村再公示。

申請城市低保條件與申請農村低保條件基本相同。為了讓廣大聽眾消除誤解、明白低保申請相關要求,下面我為大家公布一下朝陽市城鄉低保管理條例中的十條不予審批規定:一是家庭存款5000元以上,有高價收藏品或者投資有價證券;有高于當地城市低保標準的饋贈,禮金支出的;二是家庭擁有非經營性乘用車的(肢殘人員殘疾代步車除外,對于外出務工家庭,可以擁有一輛摩托車代步,要求車齡3年以上且新車價格在3000元以下,但其家庭成員自謀職業收入認定在正常標準基礎上上浮10%計算);三是家庭擁有一定規模商業經營和企業經營的。(經營規模按著經營地址、營業面積、經營項目、資金規模以及是否雇工等條件認定);四是家庭購買高檔非生活必須品的。(高檔家用電器、服裝、金銀首飾、裝飾品等);五是家庭成員有出國留學(公派生和交換生除外)經商、務工的,自費安排子女擇校就讀的,自費攻讀研究生的;六是家庭離異人員主動放棄婚姻存續期內共同財產分割的;七是家庭成員有賭博、吸毒等違法行為且尚未改正的,非法婚姻的,非法收養的,長期酗酒屢教不改的;八是經常出入餐飲、娛樂場所消費或者無正當理由不參加勞動的,農村好吃懶做、游手好閑的;九是農村從事專業養殖且有一定規模的;十是其他經縣市區政府認定不能救助的,也就是說有上述十種情況之一的都不予審批。歡迎大家隨時監督我們城鄉低保審批工作,凡有騙保者,可向我們城鄉低保股舉報。

特困供養人員(五保戶)相關政策是指城鄉老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人同時具備以下條件的,應當依法納入特困供養人員(五保戶)救助供養范圍:一是無勞動能力;二是無生活來源;三是無法定贍養、撫養義務人或者其法定義務人無履行義務能力。符合下列情形之一的認定為無勞動能力:一是60周歲以上的老年人;二是未滿16周歲的未成年人;三是殘疾等級為一、二級的智力、精神殘疾人或殘疾等級為一級的肢體殘疾人。無生活來源指的是:收入總和低于最低生活保障標準,且財產符合最低生活保障財產狀況規定的。符合下列情形之一認定為無履行義務能力:一是具備特困人員條件的;二是60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象,且財產符合特困人員財產狀況規定的;無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監獄服刑的人員,且財產符合當地特困人員財產狀況規定的。具備上述條件的個人及家庭均可申請特困供養(五保)。辦理程序是:個人申請、鄉鎮受理、鄉鎮與村工作人員共同入戶核查、群眾代表評議、張榜公示、鄉鎮初審、居民家庭經濟狀況核對中心核對、縣民政局審批、回村再公示。

 

主持人:消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是中國特色社會主義的本質要求,也是我們黨的重要使命。為了打贏扶貧攻堅戰,我們民政系統都需要做哪些工作?

竇局長:精準扶貧工作是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大戰略部署,民政部門要不折不扣的認真貫徹落實。按照朝陽市低保對象認定綜合指標體系重點優化內容的相關意見,結合朝陽市貧困退出“十大舉措”和“十個全覆蓋”總體要求,民政系統將會嚴格遵循扶貧兜底新政策相關規定予以推進,努力做到應保盡保。

具體做法:1、突出重點、嚴肅對待。兜底保障重點向因病、因殘、因學、因喪失勞動能力的建檔立卡貧困戶傾斜;要強化兜底保障核對工作,把握好政策底線,維護好社會穩定。

2、創新機制、提標擴面。強化新制度下貧困退出低保兜底“六個一批”措施的有效實施,具體內容是:一是提標擴面一批。低保提標擴面的同時,提高農村低收入家庭審批標準,提高到6204//人,進一步擴大保障范圍。二是支出核減納入一批。對貧困家庭的大學生按每月400元、高中生按每月300元認定家庭支出;對重大疾病住院醫療合規的自付醫療費用和自費費用的30%認定家庭支出,對37種慢性病按類別每年定額認定480--1200 元家庭支出;對農村家庭勞動力缺失的,每畝土地核減100元雇工成本;對貧困村靈活就業人員按10%標準實施務工成本核減。通過核減支出,確保因病、因學、因缺少勞動力致貧群體納入救助范圍。三是分類施保放寬一批。對患有8種重大疾病和12種大病病人、各類別等級殘疾人和傷殘人員、60周歲以上老年人、大學和高中(中專)學生、未成年人等,按四檔分類上浮低保標準,最高上浮40%;對建檔立卡貧困戶實施疊加上浮10%低保標準,通過降低門檻,確保重點保障群體納入救助范圍。四是單獨施保填補一批。對困難家庭中喪失勞動能力、靠家庭供養的成年一級二級智力殘疾、精神殘疾、肢體殘疾和一級視力殘疾人員,在疾病治療恢復期后仍未恢復生活自理能力的重病患者等特殊情形人員實行單獨施保,按具體情況實施全額救助或50%救助。通過單獨保障,確保特殊群體納入救助范圍。五是漸進核算延退一批。對建檔立卡貧困戶實施的扶貧項目在脫貧前暫不計算收入;對已經脫貧的貧困戶設立6個月的延退期,維持救助到6個月后再實施復核。對扶貧項目,自脫貧6個月后,開始計算50%收入,第三年計算70%收入,第四年恢復。通過漸進核算,確保貧困戶穩定脫貧、真正脫貧并不再返貧,差異化實現低保兜底工作目標。六是特困供養(五保戶)持續保障一批。對2019年及以前納入特困供養(五保戶)的建檔立卡貧困人口仍然延續到今年和以后的建檔立卡貧困人口當中,從而保障這一特殊貧困群體持續、穩定的基本生活標準。

 

3、認真篩查、精準識別。對建檔立卡戶進行全面篩查,按照新的提標標準和指標體系,靈活、有效、認真的核對;分析研判建檔立卡貧困戶未脫貧、未納入低保和未脫貧、已納入低保的具體原因,更大程度上調優、調整重要指標,讓老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金的建檔立卡貧困戶納入兜底保障范圍。

4、注重當下、扶危濟困。將建檔立卡貧困人口納入臨時救助范圍,解決建檔立卡貧困人口遇到的生活突發性困難,尤其是重點關注脫貧又返貧的問題。

5、加強協作、形成合力。與扶貧部門實現兜底保障對象和建檔立卡貧困人口系統數據資源共享,提高建檔立卡貧困人口識別的科學性和精準性,形成應納盡納、應退盡退的工作機制。

6、持續跟進、分類施保。對自我脫貧能力弱,其它脫貧措施持久性不強的建檔立卡貧困戶,采取脫貧不脫保、脫貧不脫政策的辦法,差異化對待、規范化運作;讓貧困人口不愁近優,又解遠愁。

 

主持人:那么居民辦理結婚、離婚登記都需要具備哪些條件?需出具哪些證明呢?請竇局長為大家進行一下解答。

竇局長:結婚登記男女雙方需均達到法定結婚年齡(男:22周歲;女:20周歲),持本人戶口薄、身份證、近期二寸免冠合影登記照片三張,到婚姻登記機關即時辦理;辦理離婚登記需提供以下材料:男女雙方戶口薄、身份證原件、結婚證原件、雙方共同簽署的離婚協議書、近期二寸免冠登記照片各兩張,到婚姻登記機關即時辦理。

 

主持人:隨著城市化的不斷推進,很多群眾進城購房,以前的結婚證很多都存在問題,補辦結婚證又該如何辦理呢?

竇局長:補辦結婚證,20026月份以前登記的,需提供以下材料:本人戶口薄、身份證、近期二寸免冠合影登記照片三張以及婚姻登記證明材料到老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金婚姻登記站即時辦理;20026月份以后登記的需提供以下材料:本人戶口薄、身份證、近期二寸免冠合影登記照片三張,到老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金婚姻登記站即時辦理。

 

主持人:近幾年,社會組織在各級政府和部門的關心支持和監督下,得到了快速發展,社會組織已成為經濟社會發展的重要力量,請你介紹一下什么是社會組織,如何申請成立社會團體以及社會組織所要遵循的法律法規和政策?

竇局長:社會組織又稱社會團體、民間組織、非營利組織,是指政黨和政府之外的各類民間性組織,主要包括:冠以協會、學會、研究會、商會、促進會、聯合會等名稱的,基于一定社會關系形成的會員制組織。申請成立社會團體,共分三步:一是名稱核準。需要向業務主管單位提交籌備成立申請書、章程草案、發起單位(或發起人)情況、《社會團體擬任負責人情況表》、擬社會團體會員名冊;二是申請成立登記。需要向業務主管部門提交成立登記申請書、第一次會員(代表)大會會議紀要、章程、《社會團體會員名冊》、辦公住所使用權證明、《社會團體法人登記表》、《社會團體法定代表人登記表》、《社會團體負責人備案表》、《社會團體監事長、監事備案表》、《社會團體專職工作人員情況表》、《社會團體會費備案表》、《社會團體會議紀要備案表》、驗資報告、社會團體法定代表人無犯罪記錄證明、社會團體法定代表人未擔任其他社會團體法定代表人聲明、老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金材料真實性的書面保證聲明、業務主管單位批準文件、《老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金社會組織黨員基本情況表》;三是辦理。窗口受理、審核、審批、窗口送達。辦理法定時限為60個工作日,承諾時限為30個工作日。社會團體不得從事營利性經營活動。隨著國家“放管服”政策不斷深入,營商環境的不斷加強,以社會團體和民辦非企業的社會組織如雨后春筍,應運而生,他們在農村農業、教育、衛生、社會服務、基層黨建等領域發揮了積極作用,某種程度上已經成為新思想、新文化、新政策、新追求的代言人和領頭人。各級黨委政府和有關部門要支持、規范各類社會組織,各類社會組織要依法依規開展公益性活動,嚴禁利用合法組織搞非法的活動;各類社會組織要遵紀守法,按章程辦事,要定期到民政部門年檢,無條件接受民政部門、行業主管部門的監督和指導。

 

主持人:現在中國已經邁入老齡社會,關愛老年人成為當今社會的一大主題,請竇局長為大家介紹一下國家和當地政府針對老年人都有哪些優惠政策?

竇局長:國家和各級黨委政府高度重視老齡工作。制定了一系列惠民政策,主要體現在以下兩方面:一是為全縣困難家庭老年人無償繳納意外傷害險。二是為行政區域內的80周歲以上老年人發放高齡補貼。辦理老齡補貼待遇程序是:本人或者家屬攜帶申請人的身份證和戶口薄原件及復印件到戶籍所在村部申報、鄉民政辦初審、老齡辦審批。發放標準為:8089周歲困難家庭老人每人每月100元;9099周歲老人每人每月200元;100周歲(含100周歲)以上老人每人每月1000元。

 

主持人:隨著老齡化形勢的日益嚴峻,養老問題已經成為社會的一大問題,也引起大家廣泛關注,民政部門都采取了哪些應對措施,做了哪些具體工作呢?

竇局長:公辦養老機構改革得到了根本性推進。向上爭取670萬元專項資金,一次性把全縣28所鄉辦敬老院整合成10所具有醫養結合功能的區域性養老院。區域性敬老院的人員待遇、考評均實現縣級統籌。10所區域性敬老院分別建設了標準化衛生室,有單獨的診室、處置室、病房和藥房,為全面構建醫養結合模式的養老機構奠定了堅實基礎。其中縣中心敬老院與縣人民醫院簽約,成立了老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金首家醫養結合中心,其它9所區域性敬老院分別與當地醫院簽約,醫院的醫護人員在敬老院衛生室坐診,第一時間為本院院民提供醫療服務。從根本上解決了老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金特困供養人員住院資金難、護理難、就醫難的問題。老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金特困供養人員的身心健康得到了進一步保障。從而開創了老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金公辦養老機構規范化建設的新局面。

行業安全管理得到了進一步加強。持續推進養老機構安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作。通過行業和屬地雙重管理模式將行業分管的部門、機構、單位、人員、責任逐一明確,并對照責任清單,明確各個級別的監管權限,監管范圍,監管任務,建立橫向到邊,縱向到底的安全生產監管責任網絡;老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金民政局還就養老機構的重點領域、重點崗位制定了一系列規章制度;對兩處高危場所專門設立了隱患告知牌(養員居住場所,食堂操作間)。明確主要隱患,可能引發的后果,整改措施和應急處置辦法等內容,讓每一名崗位人員能夠隨時隨地看到本崗位的安全生產主要指標,警鐘長鳴作用得到進一步落實;安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設得到了全覆蓋,并在全市得到推廣,已經成為省行業安全生產監管的標桿。

通過民政領域一系列改革,老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金公辦養老機構的基礎條件和服務質量都提高到了一個新的水平,綠化、美化、亮化標準明顯提升;生活條件明顯改善,服務質量明顯提高;消防安全、食品安全有了根本保障;臟、亂、差徹底改觀;各項制度進一步健全;基本達到了功能完善、服務優良、管理規范、安全和諧的公辦養老機構標準。

 

主持人:隨著經濟社會的發展,關愛殘疾人、幫助殘疾人,已經納入各級黨委政府的重要工作日程,請竇局長介紹下,政府對殘疾人都有哪些優惠政策?

竇局長:政府對殘疾人的優惠政策主要體現在以下兩方面:一是為困難家庭殘疾人發放生活補貼;二是為重度殘疾人發放護理補貼。發放生活補貼的條件是屬于老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金戶籍低保家庭中的一、二、三、四級殘疾人和低保邊緣家庭中的一、二級殘疾人;發放護理補貼的條件是屬于老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金戶籍的一、二級殘疾人;兩項補貼發放的標準是生活補貼標準為每人每月70元、重度殘疾人護理補貼標準為每人每月55元。

 

主持人:現在很多老百姓對殯葬服務這塊也比較關心,請你為大家介紹一下殯葬方面的相關政策,好嗎?

竇局長:對于殯葬服務方面的工作,政府不斷加大殯儀服務和殯葬管理,認真執行惠民殯葬政策,積極開展了殯葬領域突出問題專項整治活動。一是在城鄉低保對象的基礎上擴大免費對象范圍,即凡具有朝陽市戶籍的見義勇為犧牲人員、人體器官捐獻者、農村五保對象、城市集中供養的“三無”對象和查實不了身源的無主遺體,納入殯葬服務免費政策范圍;二是對符合條件的免費對象,除免除原有的五項基本殯葬服務費用外,骨灰在殯儀館寄存的,最多免除5年骨灰寄存費;骨灰進入城鄉公益性公墓免費區安葬的,免除墓穴建設成本費和維護管理費;骨灰進入國辦經營性公墓安葬的,購買2萬元以下墓穴的,公墓運營單位應根據有關證明材料減免30%,人體器官捐獻者減免50%;見義勇為犧牲人員則免除全部墓穴建設成本費和維護管理費。

辦理程序是:承辦見義勇為犧牲人員、人體器官捐獻者喪事人員,持當地政府綜治部門出具的見義勇為認定材料、紅十字會出具的捐獻人體器官證明材料,到免除費用對象的戶籍所在地依法注冊的殯儀館申請辦理免除相關殯葬服務事項費用事宜。經殯儀館和同級民政部門審查確認后,對符合條件的,在結算殯殮費用時由殯儀館直接免除相關費用。公益性公墓承擔本轄區安葬服務,骨灰安葬堅持屬地為主,自愿為輔的原則,進入農村公益性公墓安葬的,由鄉鎮民政部門審批;骨灰進入縣級城市公益性公墓安葬的,由縣級民政部門審批,公墓運營單位審查確認后,對符合政策規定的,由城鄉公益性公墓或國辦經營性公墓運營單位在結算費用時直接免除全部費用或減免相關費用。對殯儀過程中亂收費的問題,我們將聯合有關部門開展專項整治,最大程度減輕群眾負擔。

 

主持人:根據《殯葬管理條例》、《遼寧省公墓管理辦法》,現階段殯葬管理工作有哪些新要求?

竇局長:一是轄區范圍內死亡人員的遺體必須火化,嚴禁骨灰裝棺土葬。二是禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品。三是禁止在公墓和農村的公益性墓地以外的地方埋葬遺體、建造墳墓。四是嚴禁擅自新建公墓和骨灰存放設施。五是禁止建造超標準墓位和墓碑。六是新建經營性墓地和公益性墓地必須履行相關部門的審批手續,嚴禁未批先建。七是加強墓地管理,嚴禁破壞生態環境,全面推進生態墓園的建設進程。

 

主持人:掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,我們民政系統重點在哪些方面開展掃黑除惡專項斗爭?

竇局長:根據中央和省、市、縣各級黨委政府老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金掃黑除惡專項斗爭的總體要求,民政部門認真領會總書記和各級黨委政府領導指示和文件精神與有關部門通力合作,聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域,把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力。結合農村基層治理實際,開展掃黑除惡專項斗爭的工作重心將始終對準涉黑涉惡人員操縱村民委員會選舉,爭當村民委員會扶持代理人;插手民間事務,壟斷農村資源、侵占農村財產等治理方面,進行嚴格依法整治,在著力整治黑惡突出問題的同時,抓好村級民主管理,從源頭上遏制涉黑涉惡問題滋生蔓延。

 

主持人:請竇局長為大家談一下民政局對外服務承諾的事項都有哪些?

竇局長:為了全面貫徹落實習近平總書記以人民為中心的思想,切實履行“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨,增強履職能力,縣民政局鄭重承諾:一是切實履行民政為民的職能,努力提高社會保障水平,緊緊圍繞“保發展、保民生、保穩定”的目標,逐步提高社會救助水平,著力改善困難群眾的基本生活。以落實政策為重點,切實保障和維護優撫群體的合法權益,加快推進社會養老,基層社會管理和社會事務服務等體系建設,提升為民服務的能力和水平;二是著力打造優質高效民政,確保權力規范運行。規范民政行為、堅持審批標準、完善責任追究機制。做到一次告知、限時辦結、熱情周到、文明服務;三是全面推行陽光民政,進一步深化政務公開。對群眾關心的最低生活保障、救災救助、大病醫療救助等事項全部向社會公開,做到公開內容全面、及時、準確,充分保證人民群眾的知情權、參與權和監督權;四是加強黨風廉政建設,不斷改進工作作風。認真落實中央“八項規定”,嚴明政治規矩,加強民政專項資金使用的監管,確保安全規范運行;五是深刻理解黨中央國務院和各級黨委政府老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金精準扶貧目的和意義、履職盡責、務實擔當,全力做好新政策下的行業扶貧兜底保障工作。

 

主持人:最后竇局長你看你還有什么想對聽眾朋友說的嗎?

竇局長:民政工作的順利開展離不開各級黨委政府的正確領導!離不開社會各界的關心與支持!離不開廣大群眾的監督!今天借廣播電臺“政務公開走進利民熱線”直播間的機會,再次向長期關心、理解、支持老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金民政工作的各級領導、各有關部門、社會各界人士以及聽眾朋友們表示衷心的感謝!

謝謝大家!         

 

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