各鄉鎮人民政府、街道辦事處、國營農場,縣政府各部門,縣直各單位,各園(景)區管委會:

經縣政府同意,現將《老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金農村飲水安全工程建設及運行管理辦法》和《老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金農村飲水安全工程運行管理資金使用辦法》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

                            老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金人民政府辦公室

                                2019年7月31日

老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金農村飲水安全工程建設

及運行管理辦法

第一章  總則

第一條  為加強全縣農村飲水安全工程建設和運行管理工作,提高工程建設和運行管理水平,建立健全老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金農村飲水安全管理責任體系,實現工程建得成、管得好、長受益,依據《遼寧省水利廳老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金轉發<水利部老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金建立農村飲水安全管理責任體系>的通知》及有關規定,結合老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金縣域內農村飲水安全工程建設和管理。

第三條  農村飲水安全評價標準是根據《農村飲水安全評價準則》(T/CHES18-2018)中水質、水量、方便程度和保證率四項指標確定,其中有一項達不到基本安全規定的為飲水不安全。

第四條  縣水務局是農村飲水安全工程建設和管理的主管部門,負責組織研究制定縣域內農村飲水安全工程建設及運行管理的規章制度,對工程建設管理進行指導、規劃和監督。發改部門與水務部門共同做好農村飲水安全工程規劃的編制和報批等工作。

第五條  農村飲水安全工程以保障農村生活飲用水為目標,以提高優質供水服務為宗旨,建立完善的建設程序和管理制度,提高工程建設標準;建立有利于工程可持續利用的管理運行體制,合理確定水價,計量收費,保障飲水安全工程長期發揮效益。

第六條  農村飲水安全工程的建設和管理屬于社會公益事業,在年度財政預算中,落實項目配套經費,安排項目工作經費,確保農村飲水安全工程的順利開展。

第七條  農村飲水安全工程規劃應當按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則,解決全縣農村人口飲水不安全問題,做到科學規劃、合理布局。

第二章  工程建設的管理

第八條  工程計劃管理。工程建設項目計劃根據上級批復的 《老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金農村飲水安全工程總體規劃》和《老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金農村飲水安全十一五規劃》、《老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金農村飲水安全十二五規劃》進行編制,縣水務局負責審核、調劑??h發改局、財政局等相關部門協助水務局履行相關的項目報批手續。

第九條  根據省確定的年度目標任務,縣水務局組織編制農村飲水安全工程實施方案,典型設計要達到初步設計深度,由市水務部門審查后,報市發改部門批復。

第十條  工程建設管理。工程建設前,必須按照農村飲水安全評價標準,將需要解決飲水不安全的人數落實到村、組和農戶,建檔立卡,實行名冊管理,每項工程都要進行必要的工程設計。在飲水安全工程建設與管理中嚴格實行規劃建卡制、招標投標制、集中采購制、巡回檢查制、資金報帳制、項目公示制的“六制”管理。

第十一條  工程質量管理。飲水安全工程主要標準為:

水源工程:水源井按農村飲水成井規范打完整井,出水量保證在干旱年份滿足所供應村屯正常的生活用水要求,每人每天不少于40升水。

水質:各項指標符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749-85)及其條文說明中的有關規定。

管網、設備配套:執行國家農村供水工程規范,工程所需的水泵、管材、管件、調壓裝置等材料、設備,必須選擇省內或國內的優質產品(有省、部級優質產品證書),管材必須有廠家提供的檢驗報告和省衛健委及省疾病控制中心提供的相關證件及檢測報告,管網連接全部采用塑料管件連接,管網埋設深度必須在當地最大凍層深度(1.5米)以下。

管護房、院墻:為加強水源地保護,保證工程安全運行,每處工程需建設高標準的管理房,其規格為長3米、寬2.5米、高2.7米。墻體為內外水泥砂漿抹面。管護房建設要做到保護功能最好,并兼顧景觀效果。

蓄水池:采用漿砌石或磚石結構,蓄水池高程要考慮不利點水壓的要求,容積要保證用水量調節要求,做好防滲漏、防凍、防污染措施。

配電工程:按供電部門要求標準進行施工。

第十二條  工程驗收。項目完成后,各鄉鎮(街道、場)在自驗合格的基礎上,由縣水務局組織相關部門對工程逐個驗收,驗收結果報市水務局申請驗收。項目實施單位應提交竣工報告并附決算報告、審批文件及有關圖紙、表格等資料;應填寫“老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金農村飲水安全工程驗收卡”,并以村為單位建立檔案。驗收卡和驗收意見由縣水務局存檔。驗收材料包括:工程設計、資金撥付文件、竣工決算、審計報告、竣工報告、水質檢測報告、驗收報告等資料。對驗收不合格的工程,要立即整改,確保達到設計標準。

第十三條  工程竣工滿一年后,運行管理移交至工程使用單位,簽訂工程移交單。

第三章  工程資金的籌措與管理

第十四條  農村飲水安全工程項目資金(不含投勞折資),主要由國家專項資金、地方財政配套補助資金和受益群眾自籌資金共同組成。鼓勵廠礦、企業及民間資金投入農村飲水安全工程建設,建立和完善農村飲水多元化融資體系。

第十五條  資金管理由縣水務局設工程專戶儲存,??顚S?,實行縣級報帳制。大力推廣招投標制、資金報帳制、工程施工巡回檢查制、工程材料設備等大宗物資集中采購制,提高資金使用效率和效益。發改、財政、審計部門應加強對資金使用的監督和審計,防止挪用、滯留資金。

第十六條  根據省財政廳、水利廳《老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金印發遼寧省水利發展資金管理暫行辦法的通知》(遼財農〔2017〕237號)精神,項目建設管理單位按工程投資總概算的7%提取勘察設計費、監理費及管理費,作為前期勘測費、規劃設計費、工程建設檢測費、差旅交通費、設備購置費、技術圖書資料費、竣工驗收費等開支。

第十七條  加強工程資金審計。工程完工后,由審計部門對資金使用情況進行審計并出具審計報告,沒有審計報告不能通過市級驗收。

第四章  工程運行管理

第十八條  各工程要因地制宜,根據不同類型工程的模式,對分散式供水農戶通過自建、自養、自護的辦法,引導群眾樹立節水意識;對一井多戶的小型集中式供水工程,由村集體管理;對千噸萬人規模以上的集中式供水工程,落實“三個責任”,確保工程效益,制定運行制度,實行計量收費。

第十九條  在維護農民用水權益的前提下充分引入市場競爭,落實管理權、放活經營權,可通過承包、租賃拍賣、轉讓等形式,調動工程投資者和管理者的積極性。實行承包、租賃等經營形式的供水工程,根據工程所有權的歸屬,建立明確的管理責任制,簽定承包合同,自制章程,自治管理,費用由受益戶均攤,收支公示。

第二十條  中央、省、市、縣的維修養護專項資金優先用于規模以上工程的維護,優先應急解決由于水質、水量變化引起的停止運行的集中式供水工程,其它由鄉鎮(街道、場)、村(社區、分場)管理的供水工程的日常工程維護,由供水單位通過水費提取維修資金自籌解決。

第二十一條  水源管理。用水單位要掌握地下水位變化情況、取水情況,嚴格控制取水量;經常檢查水源井,定期進行清洗和維修;洪水期應經常觀測河中最高水位,采取相應的防洪措施,以防水源井內進水,產生淤積,影響取水;按照國家頒布的《飲用水水源保護區污染防治管理規定》進行水源保護,設置防護地帶,經常巡查水源保護區,及時處理不能滿足水源保護要求的問題。

第二十二條  水質管理。供水水質監測包括水源水質監測、制水水質監測、輸配水水質監測。農村飲水工程水源水質監測與管理是政府、水務及衛健部門的重要職責,一般每半年組織一次對工程的水源水質進行全面測定分析,并發布監測報告;對以地表水為水源或其他易污染水源,每月進行一次監測。

第二十三條  機電設備管理。用水單位要定期對水泵進行保養,確保機組運行正常、配件齊全;在水泵運行中,要經常巡檢,做好記錄,出現異常時要查明原因,立即處置,同時要注意水源變化,若水位過低應停泵,若井內水中含有大量泥沙,也應停泵處置,同時做好防火、防電工作。

第二十四條  調節構筑物的運行管理。用水單位對原有的蓄水池要定期進行清洗,加強衛生防護,嚴禁異物進入,防止水質污染,保證通氣孔暢通,以防因通風不良而影響水質。

第二十五條  管網的運行管理。管網在運行過程中,用水單位要定期進行巡查與檢測,掌握管網現狀和長期運行情況;檢查輸水管道、閥門、排水閥、排氣閥、檢查井等有無被埋壓損壞情況。

第二十六條  劃定飲水安全工程保護范圍。任何單位和個人不得在水源井周圍修建滲水廁所、設置滲水坑、垃圾堆等污染源;不得在水源井工程影響半徑(500米)范圍內再打深井。供水工程建筑物、輸水管道等應由鄉鎮(街道、場)劃定保護范圍,設置明顯標志,在保護范圍內不得興建影響供水的其他建筑物,嚴禁任何單位和個人擅自改建、侵占供水設施。

第二十七條  凡因開礦、建廠、建設畜牧小區或進行其他生產建設活動而造成水源變化、水質污染和工程損壞的,按照“污染者付費、破壞者恢復”的原則,由污染者、破壞者負責解決,并對造成的經濟損失予以賠償。

第二十八條  由于干旱致使地下水下降造成工程停用的,供水單位要臨時應急解決飲水問題,并及時上報。

第二十九條  供水單位要優先保證工程設計范圍內居民生活用水需要。在水資源條件允許的情況下,經水務部門批準,可以擴大供水范圍。用戶改建、擴建或拆遷用水設施,需經供水單位批準,由專業人員實施。新增用水戶要向供水單位提交書面申請,辦理入戶手續。

第五章  水價的核定和水費計收

第三十條  供水單位應按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則,科學制定供水價格,既要考慮供水單位的可持續發展,又要兼顧農民經濟承受能力。較大的供水工程要推行水價聽證制度。以國家和集體投資為主興建的鄉鎮供水工程、由社會投資興建的集中供水工程,其水價由村民委員會、受益戶在廣泛征求群眾意見的基礎上自主制定。有條件的地方可實行生活用水和生產用水分類計價,逐步推行分質供水、超額加價等辦法。

第三十一條  收取水費是維持農村飲水安全工程良性運行的必要條件,所有供水工程都要實行有償供水、計量收費,不交水費用水戶,由供水單位對其停止供水。

第三十二條  各地確定的水費標準,可隨著物價指數、供水成本變化而調整,由供水單位將原因上報當地政府,并通知用水戶,召開聽證會,聽取各方面意見,

第三十三條  水價構成:電費、運行費、管護費、管理人員報酬、工程折舊費、維修資金。水費收取要建立明細賬。

第六章  附則

第三十四條  本辦法由縣水務局負責解釋。

第三十五條  本辦法自發布之日起施行。

老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金農村飲水安全工程

運行管理資金使用辦法

第一條  為進一步加強老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金農村飲水安全工程運行管理,確保其發揮長久效益,按照水利部《老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金加強村鎮供水工程管理的意見》、《老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金農村飲水安全工程建設及運行管理辦法》及有關規定,結合老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于國家投資和利用外資貸款建設的農村飲水安全工程。其他性質供水工程(如股份制、民營、村民自籌修建的供水工程等)按照自愿原則參照執行。農村飲水安全工程維修資金專項用于全縣農村飲水安全工程的設施維修、設施更新,以及因自然災害造成的工程緊急搶修費用,不得用于與工程維修養護無關的開支。

第三條  農村飲水安全工程實行有償供水,供水價格為成本水價。成本水價包含:電費、運行費、管護費、管理人員報酬、工程折舊費、維修資金。各鄉鎮(街道、場)管理的供水工程水價由供水單位根據各自供水成本確定,各村(社區、分場)管理的供水工程水價由用水戶自主討論決定。供水單位應堅持水價公開,定期公開水費收支情況,接受主管部門及用戶監督。

第四條  農村飲水安全工程屬公益事業,縣水務局、各鄉鎮(街道、場)要督促各用水單位做好工程運行管理、維修資金籌集使用等工作,確保人民群眾長期受益。

第五條  凡縣域內國家投資和利用外資貸款建設的農村飲水安全工程都必須計提維修資金,維修資金原則上自籌自用。通過建立維修資金制度,達到“以水養水、略有節余、良性循環”的目標。確因特殊重大災害造成損毀,維修投資較大的,從應急項目資金中予以補助。

第六條  農村飲水安全工程維修資金主要來源是中央、省、市、縣級財政、水費中提取及社會捐贈等形式籌集。嚴格維修養護資金使用方向和范圍,重點支持貧困村和貧困人口的飲水安全工程維修養護。

第七條  中央、省、市、縣撥付的維修養護資金在縣級財政建立專賬,由縣水務局根據全縣農村飲水安全工程運行情況統籌安排,專項使用。各鄉鎮(街道、場)管理的供水工程籌集的維修資金在供水單位建立專賬,專項使用。各村(社區、分場)管理的供水工程由用水戶籌集維修資金,資金建立專賬,專項使用。

第八條  中央補助資金重點用于農村集中式供水工程維修養護,主要包括農村集中式供水工程及其配套設施修繕,供水設備及元配件、水表等更換,供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換,水質檢測監測藥劑和易耗品、儀器設備元配件的更換等支出;不得用于超出正常維修養護項目范圍的支出,如人員經費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設備等,不得將改擴建項目作為維修養護項目。

第九條  根據農村飲水安全工程運行情況,縣政府每年納入財政預算維修養護資金50萬元,用于老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金農村飲水安全工程的應急維護。鄉村兩級也要加大維修養護資金的籌集力度,確保飲水安全工程正常運行。

第十條  從水費中提取維修資金采用產量法,即每立方米應提取維修資金費率乘以本期實際供水量,基本費率為0.10元/m3,計算公式為:每年應提取維修資金額=全年總供水量×基本費率0.10元/m3。維修資金實行月提取制度,即從水費中按月直接提取,資金計入供水成本,提取后存入專戶。

第十一條  鼓勵從事農村飲水安全工程建設的單位、熱心農村公益事業的企事業單位和個人捐贈飲水安全工程維修資金。

第十二條  中央、省、市、縣級資金由縣財政、審計、水務等部門監督,縣水務局統籌使用,原則上直接用于當年飲水安全工程的維修,維修前應上報實施方案和資金預算計劃,經縣財政局核準后,按方案組織實施。

鄉村兩級資金接受各鄉鎮(街道、場)、村(社區、分場)的監管,分別由所在鄉鎮(街道、場)、村(社區、分場)供水單位管理使用,原則上自籌自用,使用時應由供水單位先報維修實施方案和資金預算,由各鄉鎮(街道、場)、村(社區、分場)核準并監督實施。

第十三條  對因自然災害造成的突然斷水,影響范圍較大的緊急搶修,由縣水務局現場勘查,經審核同意后,邊搶修邊編制方案,工程竣工驗收后進行現場決算認可,資金由縣水務局會同縣財政局從維修資金和重大自然災害資金中籌集解決。

第十四條  加強資產管理,規范資金使用,因人為原因造成的工程資產損毀,其相關維修費用不予從維修資金中列支,并根據情況追究相關人員責任。對弄虛作假、瞞報、騙取、貪污、挪用維修資金的,嚴肅追究相關人員法律責任;對情節嚴重的,依法移送司法機關,追究相關人員刑事責任。

第十五條  本辦法由縣水務局負責解釋。

第十六條  本辦法自發布之日起施行。

 

相關解讀:老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金人民政府辦公室老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金印發老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金農村飲水安全工程建設及運行管理辦法、運行管理資金使用辦法的通知政策解讀(朝縣政辦發〔2019〕50號)

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